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新華社北京10月17日電　國務院新聞辦公室17日發表了《中國的減貧行動與人權進步》白皮書。全文如下：

中國的減貧行動與人權進步

中華人民共和國國務院新聞辦公室

2016年10月

目錄

一、減貧促進了中國人權事業發展

二、保障貧困人口生存權

三、維護特定群體權利

四、改善貧困地區發展環境

五、合力推進減貧事業

六、減貧進入攻堅階段

消除貧困是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。多年來，中國共產黨和中國政府從基本國情出發，把人民的生存權、發展權放在首位，致力于減貧脫貧，努力保障和改善民生，發展各項社會事業，使發展成果更多更公平惠及全體人民，保障人民平等參與、平等發展權利。2012年中國共產黨十八大以來，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大進程中，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，中國的減貧行動更加扎實有效，為世界減貧事業作出了重大貢獻，創造了世界人權發展新奇跡。

一、減貧促進了中國人權事業發展

貧困包養網的廣泛存在嚴重妨礙人權的充分實現和享有。減緩和消除貧困，是人權保障的重要內容。多年來，中國政府堅持消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，持續開展以農村扶貧開發為中心的減貧行動，努力實現脫貧致富。中國減貧行動涉及的范圍十分廣泛，既包括農村農包養甜心網業基礎設施建設，提高貧困人口收入水平，也包括提供社會保障和衛生、教育、文化等公共服務。這些扶貧措施在全面保障貧困人口的經濟、社會、文化權利的同時，也為進一步保障其他人權創造了條件。

自20世紀70年代末實行改革開放以來，中國政府不斷加大扶貧力度，成立專門扶貧工作機構，確定重點扶持地區和群體，安排專項資金，制定適合現實國情的貧困標準和專門的優惠政策，確定了開發式扶貧方針。中國政府在全國范圍內開展了有計劃有組織的大規模開發式扶貧，先后實施了《國家八七扶貧攻堅計劃（19包養留言板94－2000年）》《甜心寶貝包養網中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》等中長期扶貧規劃，減貧成為國家戰略的重要組成部分。

黨的十八大以來，黨中央把扶貧開發擺到治國理政的重要位置，提升到事關全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局進行決策部署。黨的十八屆五中全會提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務。中央召開扶貧開發工作會議，中共中央、國務院印發關于打贏脫貧攻堅戰的決定，對“十三五”脫貧攻堅作出全面部署。“十三五”規劃將臺灣包養網中央脫貧攻堅決策部署變為國家意志，變為可操作的規劃，第一次把脫貧攻堅作為五年規劃綱要的重要內容，第一次把貧困人口脫貧作為五年規劃的約束性指標，第一次由省區市黨政一把手向中央簽署《脫貧包養留言板攻堅責任書》，并層層立下軍令狀。

中國的減貧行動是中國人權事業進步的最顯著標志。改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發生率下降到5.7%，基礎設施明顯改善，基本公共服務保障水平持續提高，扶貧機制創新邁出重大步伐，有力促進了貧困人口基本權利的實現，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%，下降到2002年的30%以下，率先實現比例減半，2014年又下降到4.2%，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，為全球減貧事業作出了重大貢獻，得到了國際社會的廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

中國致力于消除本國貧困的同時，積極支持和幫助廣大發展中國家消除貧困。新中國成立60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發達國家對華到期政府無息貸款債務，向69個國家提供醫療援助，為120多個發展中國家落實千年發展目標提供幫助。

經過多年探索實踐，中國積累了通過減貧促進人權事業發展的成功經驗，走出一條中國特色扶貧開發道路。

——堅持立足基本國情，充分發揮制度優勢。中國有13億多人口，是世界上最大的發展中國家。發展是中國共產黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵。中國發揮政治優勢和制度優勢，通過“黨的領導、政府主導、社會參與”的工作機包養制，形成跨地區、跨部門、跨行業、全社會共同參與多元主體的社會扶貧體系。

——堅持加快發展經濟，扎實推進減貧事業。將減貧作為發展經濟的一項重要內容，以發展經濟促進減貧，發揮扶貧開發與經濟社會發展相互促進作用，把扶貧開發作為經濟社會發展規劃的主要內容，推動減貧和人權保障領域各項工作統籌兼顧、協調發展，實現扶貧減貧規劃、國家經濟社會發展規劃與國家人權行動計劃有機聯動。

——堅持多種形式減貧，注重提高實際效果。把發展作為解決貧困的根本途徑，堅持開發式扶包養網站貧方針，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力，阻斷貧困代際傳遞。堅持普惠政策和特惠政策相結合，在加大對農村、農業、農民普惠政策支持的基礎上，對貧困人口實施特惠政策。把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，分類施策，重在精準，做到應扶盡扶、應保盡保。

——堅持社會公平公正，努力實現成果共享和共同富裕。以保障和改善民生為重點，創新制度安排，促進社會公平正義。建立包養網站以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，用法治保證人民平等參與、平等發展權利，使全體人民共享改革發展成果，實現共同富裕。

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二、保障貧困包養俱樂部人口生存權

中國政府創新扶貧模式，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略。近年來，通過建檔立卡摸清底數，分析致貧原因和發展需求，分類指導，精準施策，落實扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實提高扶貧實效，加快貧困人口精準脫貧，保障貧困人口生存權。

特色產業脫貧得到扶持。國家相繼出臺一系列特色產業發展規劃、政策，為貧困地區提供發展機會。制定實施關于加強農業行業扶貧工作的指導意見和《全國林業扶貧攻堅規劃（2013－2020年）》，明確將大力發展特色農牧業作為農業行業扶貧重點工作。編制《農業行業扶貧開發規劃（2011－2020年）》，制定《特色產業增收工作實施方案》《全國優勢特色經濟林發展布局規劃（2013－2020年）》，對各集中連片特困地區特色農林牧業進行科學布局，明確發展重點。發布《特色農產品區域布局規劃（2013－2020年）》，將貧困地區96個特色品種納入規劃范圍，引導多方力量加大投入。“十二五”（2011－2015年）期間，向連片特困地區投入農業基本建設資金和財政專項資金1220億元，安排林業基本建設資金和財政專項資金1160多億元。在特色產業帶動下，貧困地區發展條件不斷改善，農民收入水平不斷增加。

易地搬遷脫貧穩步實施。2012年以來，國家累計安排中央預算內投資404億元，撬動各類投資近1412億元，搬遷貧困人口591萬人，地方各級統籌中央和省級財政專項扶貧資金380億元，搬遷580多萬貧困人口，有效拓展貧困地區發展空間。通過科學規劃、合理選址，加強安置區基礎設施和社會公共服務設施建設，大幅改善生產生活條件，搬遷群眾生產生活水平顯著提升。通過幫助發展種植業和養殖業，引導外出務工，直接增加勞務收入，搬遷群眾脫貧致富步伐明顯加快。2016年，中國政府啟動實施了新一輪易地扶貧搬遷方案，增加中央預算內投資規模，提高政府補助標準，引入開發性、政策性金融資金，大幅拓寬融資渠道，并加大易地扶貧搬遷群眾后續脫貧扶持力度，確保搬遷一戶、脫貧一戶。

生態保護脫貧持續推進。在貧困地區積極推進天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理、石漠化綜合治理和生物多樣性保護等重大生態工程，加快貧困地區生態保護和修復步伐，改善當地生態環境，不斷拓展貧困人口生存空間，為當地優勢特色產業發展、貧困人口就業增收以及保障發展環境創造了良好的條件。建立完善生態補償機制，積極推進貧困地區的生態補償工作，進一步提高森林生態效益補償標準，完善草原生態保護獎勵機制，推動貧困地區傳統牧業向現代牧業轉變。拓寬貧困人口增收渠道，鼓勵重點工程區范圍內的貧困戶投工投勞，提高了貧困人口的受益水平。改善貧困人口生存條件，加大貧困縣生態環境綜合治理力度，強化木本糧油、特色林果、木竹原料林包養一個月價錢、林下經濟、草食畜牧業、生態旅游業等發展，切實改善貧困人口生活條件。

教育脫貧力度不斷加大。“十二五”期間，中國把教育扶貧作為脫貧攻堅的重要內容，深入推進義務教育均衡發展，著力縮小城鄉教育差距，全面改善貧困地區的辦學條件，實施學前教育三年行動計劃、鄉村教師生活補助計劃，實施中等職業學校免學費、補助生活費政策及面向貧困地區定向招生專項計劃，切實保障貧困人口受教育權利。2012－2015年，中央財政累計投入資金831億元改造義務教育薄弱學校，投入約140億元建設邊遠艱苦地區農村學校教師周轉包養金額宿舍24.4萬套，可入住教師30萬人。連續實施學前教育三年行動計劃，全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2015年的75%，中西部地區在園幼兒數由2011年的2153萬增加到2015年的2789萬，增長了30%。2014年11月，有關部門聯合印發《關于統一城鄉中小學教職工編制標準的通知》，將縣鎮、農村中小學教職工編制標準統一到城市標準，并向農村邊遠貧困地區傾斜。2013－2015年，中央財政累計投入資金約44億元，支持連片特困地區對鄉村教師發放生活補助，惠及約600個縣的100多萬名鄉村教師。2012－2015年，中央財政共下達中等職業學校免學費補助資金417億元，對公辦中等職業學校全日制在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關專業除外）。對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。對全日制一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生發放國家助學金，2012－2014年標準為每生每年1500元，從2015年春季學期起標準提高到每生每年2000元，覆蓋近40%的學生。實施面向貧困地區定向招生專項計劃，面向832個貧困縣4年累計錄取學生18.3萬人，貧困地區農村學生上重點高校人數連續三年（2013－2015年）增長10%以上。

醫療保障脫貧全面落實。中國政府不斷加大健康扶貧工作力度，減輕農村貧困人口醫療費用負擔，增強貧困地區醫包養網療衛生服務能力，提高貧困地區群眾健康水平，努力防止因病致貧、因病返貧，貧困人口健康權利得到切實保障。新型農村合作醫療制度逐步完善，覆蓋97%以上的農村居民。2016年，新農合人均補助標準提高到420元，政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別達到50%和75%左右。全面實施城鄉居民大病保險，覆蓋超過10億參保居民，報銷比例不低于50%。全面建立疾病應急救助制度，開展重特大疾病醫療救助，全民醫保制度防大病、兜底線的能力進一步增強，農村居民看病負擔大大減輕。2012年以來，中央專項投資共安排794億元支持貧困地區11萬個衛生機構基礎設施建設，改善貧困地區衛生服務條件。實施農村訂單定向免費醫學生培養、全科醫生特設崗位計劃等項目。深入實施城鄉醫院對口支援，組織全國三級醫院對口幫扶貧困地區縣級醫院。2015年，基本公共衛生服務12大類45項得到全面落實，人均經費從2011年的15元提高到40元。實施農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、貧困地區兒童營養改善等項目，加強疾病預防控制和健康促進，貧困地區群眾健康狀況逐步改善。2016年，國家衛計委、國務院扶貧辦等15個部門聯合實施健康扶貧工程，為農村貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會提供健康保障。

農村兜底脫貧逐步實行。國家制定農村低保制度與扶貧開發政策相銜接實施方案，各地緊緊圍繞貧困人口脫貧目標，完善政策措施，健全工作機制，努力實現農村低保制度政策性兜底保障，不斷提高貧困人口社會保障水平。對于符合農村低保條件的建檔立卡家庭，按規定程序納入低保范圍，根據家庭人均收入與當地低保標準長期包養的差額發給低保金。對于符合扶貧條件的農村低保家庭，按規定程序納入建檔立卡范圍，根據不同致貧原因予以精確幫扶。對于脫貧后再返貧的家庭，分別納入臨時救助、醫療救助、農村低保等社會救助制度和建檔立卡幫扶政策范圍。2015年，全國保障農村低保對象共4903.6萬人，農村低保標準從2011年的平均每人每月143元提高到265元；農村特困人口集中和分散供養年人均標準分別達到6026元和4490元，比2012年同期分別增長48.4%和49.3%。

資產收益扶貧探索實行。對于難以通過增強自我發展能力實現脫貧的貧困人口，近年來一些地方積極探索資產收益扶貧，在不改變資金用途的情況下，將財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入貧困地區基礎設施建設和產業發展形成的資產，拿出部分量化折股配置給喪失或部分喪失勞動能力的貧困戶，幫助其增加財產性收入。各地資產收益扶貧主要依托當地優勢特色產業，并積極發揮農民專業合作社等新型生產經營主體作用，確保貧困人口既可以享受保底收益和紅利，還能通過流轉土地和參加務工獲得收益。2014年年底，國家啟動光伏扶貧試點工作，在安徽、河北、山西、寧夏、甘肅、青海6省區開展試點，通過資產收益扶貧增加貧困地區“造血”能力。2016年，國家大力推進光伏扶貧，計劃在2020年之前，在16個省區471個縣約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）戶均年增收3000元以上。

就業創業服務不斷加強。近年來，中國政府大力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，提供職業技能培訓，加強就業創業服務，有效保障貧困人口工作權利。組織實施農民工職業技能提升計劃——“春潮行動”，面向農村貧困勞動力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，并落實培訓補貼政策。落實《關于加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的意見》，對農村貧困家庭子女接受職業教育的給予補助。進一步健全完善公共就業服務體系，加強基層勞動包養網就業和社會保障服務平臺建設，組織開展“春風行動”等專項就業服務，加強輸出輸入地勞務對接，為農村貧困人口免費提供職業指導、職業介紹、就業信息、政策法規咨詢等公共就業服務，推進農村富余勞動力進城務工和穩定轉移，2011－2014年年均新增農民工793萬人。積極落實創業扶持政策，對有創業意愿和創業培訓、創業服務需求的勞動者，組織參加創業培訓，提供信息咨詢、開業指導、創業孵化、跟蹤輔導等“一條龍”創業服務，提高創業成功率。

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三、維護特定群體權利

婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數民族等特定群體中的貧困人口是扶貧工作的重點對象。2012年以來，中國政府加大優先扶持政策力度，切實保障這些群體的社會保障權、健康權、受教育權等各項權利。

貧困婦女權利保障水平不斷提升。國家落實《中國婦女發展綱要（2011－2020年）》，制定實施保障貧困婦女權益的政策措施。加強貧困地區婦女教育培訓，培訓中西部農村婦女200多萬人。實施婦女小額貸款擔保項目及財政貼息政策，促進城鄉婦女創業就業。開展農村婦女“兩癌”檢查項目，每年為全國1000萬適齡農村婦女進行免費宮頸癌檢查，為120萬適齡農村婦女進行免費乳腺癌檢查，已覆蓋532個貧困縣。2011－2015年，中央彩票公益金投入4億元，積極開展“貧困母親兩癌救助”。實施“母親安居工程”“母親健康快車”等公益項目，幫助貧困單親母親、患病貧困婦女改善生存和發展狀況。建立完善新型社會救助體系，加大對貧困婦女的保障力度。2015年，全國獲得低保及特困人員救助供養的居民達7121.5萬人，其中女性約2609.4萬人，所占比重為36.6%，基本實現了應保盡保。

貧困兒童權利保障力度不斷加大。國家制定并落實《中國兒童發展綱要（2011－2020年）》《國家貧困地區兒童發展規劃（2014－2020年）》，健全完善留守兒童關愛服務體系、困境兒童分類保障和救助保護機制。落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，推進城鄉社區“兒童之家”和“兒童快樂家園”建設，各地以兒童之家和兒童快樂家園為依托開展關愛服務活動15.8萬項，受益農村留守兒童人數達1312.9萬人次。落實《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》，各地出臺困境兒童分類管理辦法，根據不同兒童群體需求特點，分類型設置標準，分標準實施保障，加強困境兒童保障水平。落實《國務院關于孤兒保障工作的意見》，全面建立全國孤兒基本生活保障制度和艾滋病病毒感染兒童生活保障制度，中央財政每年安排20億元，保障50多萬名孤獨和艾滋病病毒感染兒童的基本生活，并對他們的醫療、教育、康復及成年后就業、住房包養價格ptt等做了制度性安排。實施“全國孤兒手術康復明天計劃”，累計投入資金8.6億元，為9萬多名孤兒、棄嬰和貧困兒童免費實施手術矯治和康復。貫徹《國務院辦公廳關于加強流浪未成年人救助保護工作的意見》，開展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”專項行動，基本杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討現象。廣泛開展適度普惠型兒童福利保障制度和未成年人社會保護試點工作，推動構建未成年人救助保護制度，推動建立縣、鄉、村三級兒童福利和保護工作網絡。自2011年起，全國超過1/2的縣實施了農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元標準為貧困地區提供營養膳食補助，中央財政累計投入670億元，惠及3360萬農村學生。自2012年起，實施貧困地區兒童營養改善項目，為6－24月齡嬰幼兒免費提供營養包，提高監護人科學喂養知識普及程度和家庭教育水平，促進貧困地區嬰幼兒健康發育成長。2015年，該項目由中央財政專項補助經費5億元，覆蓋21個省（區、市）14個國家集中連片特困地區的341個縣，共211萬名兒童受益。

老年人權利保障體系不斷完善。國家積極推動養老保險制度改革，加強農村養老服務建設，建立健全養老服務補貼制度。2009年開展新型農村社會養老保險試點，2011年開展城鎮居民社會養老保險試點，2014年在全國范圍內建立了統一的城鄉居民養老保險制度。2015年，中央和地方政府支付補貼資金2044億元，保障和改善億萬城鄉老年居民的基本生活。截至2015年年底，全國參保人數達5.05億，待遇領取人數達1.48億，其中95%是農村居民；全國共有農村敬老院27248所，床位249.3萬張，日間照料服務設施已覆蓋50%以上的農村社區；全國20個省（區、市）建立經濟困難老人養老服務補貼制度，17個省（區、市）建立失能老人護理補貼制度。

殘疾人權利保障事業扎實推進。2012年，國務院辦公廳印發《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011－2020年）》，明確將貧困殘疾人列為重點扶貧群體。2015年，國務院印發《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，圍繞殘疾人基本民生保障、就業創業增收、基本公共服務三大重點領域，提出了一系列重要舉措。2015年，《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》正式實施，第一次在國家層面建立殘疾人福利補貼制度。通過專項調查，實名獲取2660多萬持證殘疾人和70多萬個社區為殘疾人提供公共服務狀況的基本信息，為向殘疾人精準服務提供了可靠的數據支撐。2012年以來，中央安排37.4億元康復扶貧貼息貸款，扶持21.9萬貧困殘疾人；累計為145.2萬殘疾人提供職業培訓，城鎮新增123.9萬殘疾人就業，2015年開通全國殘疾人網絡就業服務平臺；國家補助完成117.5萬戶農村貧困殘疾人危房改包養網造，317萬農村貧困殘疾人得到實用技術培訓，496.2萬農村貧困殘疾人脫貧，因殘致貧現象得到有效緩解。截至2015年年底，共有10包養妹88.5萬城鄉殘疾人納入最低生活保障范圍，近2230萬殘疾人參加城鄉居民社會養老保險，302.3萬殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險。

少數民族脫貧步伐加快。國家制定一系列特殊扶持政策，加快推進少數民族和民族地區脫貧攻堅。《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》確定的14個集中連片特困地區中，分布在民族自治地方的有11個；592個國家扶貧開發工作重點縣中，分布在民族自治地方的有263個；扶貧開發整村推進“十二五”規劃確定的3萬個貧困村中，分布在民族自治地方的有13158個。2012－2015年，中央財政安排少數民族發展資金145.9億元，專項支持推進興邊富民行動、扶持人口較少民族發展以及開展少數民族特色村寨和少數民族傳統手工藝品的保護與發展。國家安排中央預算內投資55億元，用于幫助邊境地區和人口較少民族聚居區的基礎設施建設、群眾生產生活條件改善和社會事業發展。“十二五”期間，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區和少數民族分布集中的貴州、云南、青海3省的貧困人口從2011年的3917萬下降到1813萬，減少2104萬人，減少幅度為53.7%；貧困發生率從27.2%下降到12.4%，下降了14.8個百分點。

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四、改善貧困地區發展環境

加強貧困地區基礎設施建設，破除發展瓶頸制約，是實現貧困地區群眾生存權、發展權的基礎和前提。2012年以來，中國政府繼續支持貧困地區基礎設施建設，切實加大投入力度，貧困地區的基本生產生活條件得到進一步改善。

貧困地區通信基礎設施升級改造加快。中國政府發布《“寬帶中國”戰略及實施方案》，加大中央財政對貧困地區通信設施建設的支持，鼓勵企業承擔社會責任，努力消除“數字鴻溝”對貧困地區的瓶頸制約。扎實推進貧困村信息化工作，持續深入開展鄉鎮互聯網接入、行政村通寬帶、信息下鄉等方面建設，有效提升農村及貧困地區的通信基礎設施水平。截至2015年年底，實現100%的行政村通電話、100包養網%的鄉鎮通寬帶，農村地區互聯網寬帶接入端口超過1.3億個，有效提高了貧困地區的寬帶網絡普及率，有效改善了當地的生產生活條件，為貧困地區產業發展提供了有力支撐。中央投資92.23億元，基本完成對20戶以下已通電自然村廣播電視覆蓋。

貧困地區水利建設力度加大。國家制定實施《全國水利扶貧專項規劃》等10多個水利扶貧規劃或方案，貧困地區水利建設明顯加快。2011－2015年，中央水利投資用于中西部的比重達84%，用于民生水利建設的比重近70%。“十二五”期間，安排貧困地區中央水利投資2375億元，累計解決1.15億貧困地區農村居民包養合約和學校師生飲水安全問題，農村集中式供水覆蓋率提高到75%以上。已開工的85項重大節水工程中，有60項惠及貧困地區，總投資達5600億元。貧困地區共完成7700多座病險水庫和大中型病險水閘除險，新建或加固江河堤防3900余公里，新增中小河流治理河長1.45萬公里。新增農村水電裝機750萬千瓦，解決44萬戶農民的生活燃料問題。包養合約

貧困地區電力建設成效顯著。2013－2015年，國家共安排投資248億元，實施無電地區電網延伸和可再生能源供電工程，全國無電人口用電問題得到全面解決。實施農網改造升級工程，中央和地方政府加大了對貧困地區，特別是西藏、新疆及四川、云南、青海、甘肅四省藏區包養網推薦等西部偏遠少數民族地區農村電力建設的投資支持力度，共安排農網改造升級工程投資1802億元，大幅提升了貧困地區的供電能力和電力普遍服務水平。2016年，啟動實施新一輪農村電網改造升級工程。

貧困地區交通建設速度加快。國家制定實施《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要（2011－2020年）》，“十二五”期間投入車購稅資金5500億元以上，帶動全社會公路建設投入近2萬億元，全面加快了集中連片特困地區國家高速公路、普通國省道、農村公路、農村客運站點和“溜索改橋”的建設步伐，建設了33萬公里農村公路，幫助654個鄉鎮和4.8萬個建制村通硬化路。截至2015年年底，集中連片特困地區96.1%的鄉鎮和86.2%的建制村通硬化路，95.5%的鄉鎮和83.1%的建制村通班車。交通運輸條件的改善，使貧困地區礦產、能源、旅游等資源得到有效開發利用，脫貧致富的步伐進一步加快。2016年，中國實施交通扶貧脫貧“雙百”工程，進一步加大對交通扶貧的支持力度。

貧困地區人居環境有效改善。中國政府啟動農村危房改造工程，改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，中央補助標準從戶均5000元提高到7500元，對貧困地區再增加1000元，幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本住房安全。截至2015年底，全國累計安排1556.7億元支持1997.4萬戶貧困農戶改造危房。中國政府將保障基本人居衛生條件作為貧困村改善農村人居環境的首要任務，在傳統村落保護、農村垃圾和污水治理等方面對貧困地區傾斜。自2012年起，貧困地區共有1194個村落列入中國傳統村落名錄，每村安排中央財政補助300萬元用于村落保護和人居環境改善。農村垃圾治理全面推進，建立農村生活垃圾逐省驗收制度，實現貧困地區和其他地區同步推進。

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五、合力推進減貧事業

減貧是一項系統性工程，需要一系列政策機制的支撐保障和全社會的積極參與。2012年以來，中國政府繼續加大扶貧減貧投入力度，不斷改革創新扶貧減貧工作機制，引導鼓勵社會各方面參與支持脫貧攻堅，進一步健全完善民主監督機制，切實提高減貧實效。

財政扶貧投入力度不斷加大。2012年以來，中國政府積極調整財政支出結構，持續加大投入力度，完善財政扶貧政策體系。2011－2015年，中央財政累計安排專項扶貧資金1898.4億元，年均增長14.5%，并安排專項彩包養網票公益金50.25億元，支持貧困革命老區推進扶貧開發。積極創新財政扶貧體制機制，加強財政扶貧資金管理。發揮財政投入的杠桿作用，通過市場化機制撬動金融資本支持易地扶貧搬遷工程。

金融扶貧方式創新發展。精準對接脫貧攻堅融資需求與貧困地區發包養網展規劃，滿足特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、貧困人口就業就學的金融需求。創新發展扶貧小額信貸，為建檔立卡貧困戶提供“5萬以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政扶貧資金貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸產品，支持貧困戶發展產業，增加收入，截至2015年年底，已向貧困戶發放1200億元。大力推進貧困地區普惠金融發展，完善農村支付服務環境，推進支付服務進村入戶。完善精準扶貧金融支持保障措施，設立扶貧再貸款，實行比支農再貸款更優惠的利率，發揮多種貨幣政策工具作用，引導金融資源向貧困地區、貧困人口傾斜配置。探索包養保險扶貧的路徑。

扶貧開發用地政策進一步完善。調整完善土地利用總體規劃,充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要，統籌安排建設用地規模、結構和布局，優先安排脫貧攻堅用地。出臺更加靈活的國土資源管理政策。按照應保盡保要求，加大對扶貧開發及易地扶貧搬遷地區城鄉建設用地增減掛鉤指標支持，符合條件的節余指標可在省域范圍內流轉使用。增減掛鉤收益按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，及時全部返還貧困地區。對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘發展休閑農業，建設用地指標給予傾斜。

定點扶貧政策有效落實。320個中央單位均承擔定點扶貧任務，共幫扶592個國家扶貧開發工作重點縣。健全牽頭聯系機制，明確中央9個單位為定點扶貧牽頭部門。68家中央企業在定點扶貧的108個革命老區貧困縣開展“百縣萬村”活動，幫助解決1萬多個貧困村的水電路問題。“十二五”期間，中央單位共向592個重點縣選派掛職干部1670人次，投入幫扶資金（含物資折款）118.6億元，幫助引進各類資金695.8億元，組織勞務輸出31萬人次。中國人民解放軍和武警部隊先后建立扶貧聯系點2.6萬多個，對全國35個貧困縣、401個貧困鄉鎮、3618個貧困村進行定點幫扶。

東西部扶貧協助深入開展。東部9個省（直轄市）和9個城市對口支持西部10個省（自治區、直轄市）207個重點縣。北京、上海、天津、遼寧、山東5省市建立了對口支援西部地區資金穩定增長機制，每年以8%－10%的幅度增加幫扶資金投入。“十二五”期間，東部省市共向西部貧困地區提供財政援助資金56.9億元，動員社會力量捐款3.8億元，引導企業實際投資1.2萬億元；東部派往西部掛職扶貧的黨政干部684人次，西部到東部掛職1150人次；為西部地區開展勞動力輸出培訓77.8萬人次，輸出勞務240.3萬人次。

民營企業、社會組織、公民個人廣泛參與扶貧。2014年，國家將每年的10月17日設立為“扶貧日”，在扶貧日前后組織開展系列活動，2014年和2015年共募集資金約150億元。相繼開展全國社會扶貧先進集體和先進個人評選及“中國消除貧困獎”評選表彰活動。啟動民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動，萬達集團、恒大集團等民營企業率先開展包縣扶貧行動，蘇寧、京東等企業積極參與電商扶貧工作。中國扶貧基金會等社會組織募集大量資金用于精準扶貧項目。成立中國扶貧志愿服務促進會，建包養設社會扶貧網，著力打造社會扶貧參與平臺。

扶貧工作機制健全完善。實行中央統籌、包養網省（區、市）負總責、市（地）縣抓落實的領導責任制，分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。各級黨委和政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，將脫貧攻堅任務完成情況作為考核貧困縣黨政領導的重要指標。建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，實施省市縣鄉村逐級督查問責機制，對落實不力的部門和地區嚴格追責。完善干部駐村幫扶機制，全國選派機關優秀干部到村任第一書記18.8萬人，駐村工作隊12.8萬個，駐村干部53萬人，覆蓋所有的貧困村。建立貧困退出機制，制定嚴格、規范、透明的貧困退出標準、程序和核查辦法，貧困村、貧困縣以貧困發生率為主要衡量標準，中部地區下降到2%以下、西部地區下降到3%以下才能夠退出。

扶貧民主臺灣包養網監督機制不斷完善。建立全國扶貧信息網絡系統，通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核的方式，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，確保群眾的知情權和參與權。堅持民主決策、科學決策，充分尊重貧困群眾發展意愿，貧困群眾參與項目決策、實施、管理和監督全過程。項目資金安排和建設情況向社會公開，實現陽光化運行、常態化公開。委托有關科研機構和社會組織等獨立的第三方,對貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度等指標進行評估。支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作，8個民主黨派中央分別對口脫貧任務重的8個中西部省區，重點就貧困人口精準識別、精準脫貧等情況開展民主監督。加大扶貧領域執紀監督、審計監督力度，開展扶貧領域職務犯罪預防和集中整治專項工作。完善信息披露機制，設立“12317”扶貧監督舉報電話，充分發揮社會監督作用。

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六、減貧進入攻堅階段

中國的減貧事業取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章，但同時中國政府也清楚地看到，中國減貧面臨的形勢依然嚴峻。貧困人口規模較大，貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大，是當前中國減貧面臨的主要問題。中國減貧已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

目前，包養價格中國減貧所面對的多數是貧中之貧、困中之困，減貧任務十分艱巨。一是數量多。截至2015年年底，全國還有14個集中連片特殊困難地區、832個貧困縣、12.8萬個建檔立卡貧困村，貧困人口達5575萬人，相當于中等人口規模國家的總人數。二是難度大。未脫貧人口大多貧困程度更深、自身發展能力較弱，脫貧攻堅成本更高、難度更大。三是時間緊。中國已提出從2016年起，平均每年要減貧1000萬人以上。四是易返貧。不少貧困戶穩定脫貧能力差，因災、因病、因學、因婚、因房返貧情況時有發生，新的貧困人口還會出現。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，也是中國共產黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央為徹底解決貧困問題，讓貧困地區人民群眾生存權、發展權有更堅實的保障，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護并重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。2015年年底，中共中央、國務院發布關于打贏脫貧攻堅戰的決定，提出了“十三五”（2016－2020年）脫貧攻堅的總體目標：到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平；確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。2016年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》發布，對全力實施脫貧攻堅總體目標作出戰略部署。

為實現上述目標，中國政府根據2014年年底貧困人口統計數據，分別制定了不同的脫貧方案。第一短期包養，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的3000萬貧困人口脫貧。第二，通過轉移就業，幫助1000萬貧困人口脫貧。第三，通過易地搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧。第四，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。中國政府承諾，在2015年已經完成1442萬人脫貧的基礎上，從2016年起每年都要完成1000萬以上貧困人口的脫貧任務。

中國政府把脫貧攻堅列為工作重點，編制了全國“十三五”脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。中央政府各部門制定支持脫貧攻堅的具體方案和指導意見。各省區市全面落實中央減貧決定，編制省級“十三五”脫貧攻堅規劃，出臺包括一個全面推進脫貧攻堅的文件以及若干個配套文件在內的“1+N”精準脫貧系列文件。各行業部門將扶貧內容納入“十三五”行業專項規劃優先安排。

中國政府為打贏脫貧攻堅戰提供充足的財政支持。今后5年，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應，保證脫貧攻堅的需要。中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜。

中國一直是世界減貧事業的積極倡導者，國際人權事業的忠實實踐者和有力推動者。中國承包養諾到2020年實現農村貧困人口全部脫貧，既是全面建成小康社會的必要條件，也是落實聯合國《2030年可持續發展議程》的重要一步，體現了中國作為負責任大國的歷史擔當。中國將繼續履行與自身發展階段和發展水平相適應的國際義務，通過對外援助、項目合作、技術擴散、智庫交流等多種形式，加強與發展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作，共享先進理念和經驗，推動世界減貧和國際人權事業健康發展。

中國網/中國扶貧在線北京10月17日報道（包養記者 江玲 張寧銳 李培剛）

新聞背包養網景

習近平總書記強調，全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅。今年上半年，統一戰線共完成扶貧項目108個，直接投入幫扶資金1.4億元，舉辦各類培訓班(講座)35包養意思期，培訓各類實用技術人員包養網比較4000多人，組織醫療衛生服務活動40余場，為2000多名患病群眾進行免費診療。

據中央統戰部信息中心介紹，2016年以來，各民主黨派中央、全國工商聯通過專題包養會議、專家研討、論壇等多種形式，圍繞發揮優勢、統籌推進、提升實效等方面，研究參與脫貧攻堅的具體措施。統一戰線注重將自長期包養身優勢與定點縣實際需求相結合，圍繞實施項目、幫扶對象、具體措施、實現目標等與地方充分協商，形成合力推進定點扶貧工作。先后有20多位民主黨派中央、全國工商聯領導同志帶隊赴定點縣開展調研，摸清貧困底數、確定具體項目、指導推動落實。

評論認為，中國共產黨領導的多黨合作、政治協商制度和中國共產黨的“統一戰線法寶”，為世界反貧困事業貢獻了獨特的中國方案。

在第三個“扶貧日”來臨之際，中國網政協頻道（微信號：cppcc_china）采集各民主黨派定點包養網扶貧成果和各民主黨派的扶貧品牌行動，講述統一戰線、人民政協在精準扶貧攻堅戰中誕生的“中國故事”。

民革：在“去不得”的納雍，民革27年都干了啥？

扶貧坐標：貴州省納雍縣

品牌行動：同心·博愛行動

脫貧成果：20多年來，民革中央投入1100多萬元傾情幫扶納雍教育和醫療衛生事業。其中,投入幫扶資金560多萬元，幫扶該縣新建和改擴建13所同包養網心博愛小學；資助400多名貧困學生繼續學習；聯合上海新紀元教育集團啟動教育扶貧計劃，為該縣培訓教師萬余人次；組織培訓醫護人員、農民致富帶頭人、企業家、農村實用技術人才及全縣干部職工6000余名。各級民革組織還投入幫扶資金430多萬元，幫扶該縣新建以角、巴雍、路嘴、樂豐等村衛生服務中心，讓邊遠山村群眾看病不再難。此外，還聯系民革會員企業家共同投入100余萬元資金，幫扶青山村52戶少數民族群眾改包養網推薦建危房、發展以本地櫻桃為主的種植業、以本地特產包養網糯谷豬為主的養殖業等。并爭取到總投資達100億元的納雍電廠項目落戶,實現了“煤從空中走，錢從天上包養網來”的構想。電廠建設和投產帶動了煤炭開發，也帶動群眾發展蔬菜種植、牲畜養殖以及運輸、餐飲業，加快了該縣小城鎮建設步伐，有力拉動了地方經濟快速增長。

　　同心工程培訓

每年的四、五月份正是櫻桃成熟包養網的季節，各地游客和商販絡繹不絕。“山上十幾畝地都種上了瑪瑙紅櫻桃，今年又能賺個十幾萬元。”說起今年的收成，楊友能高興得合不攏嘴。

在厙東關鄉，農戶們 “騰籠換鳥”，實施“糧包養網地種果”。“現在種瑪瑙紅櫻桃，比以前種玉米每年每畝地可增收近萬元。這兩年外出打工的都少了，種櫻桃的人多包養網了，包養網我包養網們這也成了遠近包養管道聞名的富裕村。”

作為納雍“北大門”，厙東關鄉通過“公司+基地+合作社+農戶”臺灣包養網方式擴大櫻桃種植面積，眼下已帶動1.2萬戶農民參與種植，總溪河兩岸的櫻桃“火”了，農民的腰包鼓了。

在貴州省納雍縣，類似于厙東關鄉這樣改變的還有許多。而20多年前，納雍縣完全是另一番景象。

就在1992年民革中央首次組織農、林、牧等方面的專家對納雍進行了為期8天的扶貧考察時，不堪風雨的茅屋點綴著大山，交不起學費的孩子在鄉村小學前后徘包養網徊，村民最常吃的是芋頭蘸辣包養妹子、鹽巴。而“納（雍）、威（寧）、赫（章），去不得”，是當時流傳于烏蒙山區的一句民謠，道出貴州畢節封閉落后，誰包養網家也不愿把姑娘嫁到這里來。

之所以選擇這里作為定點扶貧聯系縣，民革中央副主席何丕潔說：“當時的民革領導提出，我們要啃就啃硬骨頭，骨頭不硬沒有味道，所以就選擇了納雍。”

從此，“納雍不脫貧，民革不脫鉤，納雍脫了貧，民革不斷線”成為民革對納雍人民的莊重承諾，納雍的發展與民革緊緊地聯系在一起。

27年來，民革協助當地中共黨委政府，不僅推動當地改變包養意思了落后的面貌，更探索出了一條脫貧致富、科學發展的新路子。

全黨聚力，為納雍扶貧

扶貧伊始，民革中甜心花園央將工作重心放在了打造重點產業、提高當地財政收入上。經深入調研考察，民革中央提出了加強基礎設施建設，利用開發煤炭等資源優勢，帶動其他產業發包養意思展的整體幫扶思路，并組織專家在設計規劃、管理體制、安全生產等包養金額方面提出了許多指導性的建議和意見。在民革中央聯系協助下，2000年10月，總投資43.5億的一期120萬千瓦火電廠被國家計委批準立項并破土動工，2003年6月，二期180萬千瓦火電廠又落戶納雍。兩個電廠已成功并網發電，使納雍縣成為了“西電東送”、“黔電送粵”的重要能源基地，實現了資源優勢向經濟優勢的轉變。“煤電托起納雍縣”的構想變成現實，有了支柱性的產業，也就有了跨越式發展，實現農民脫貧奔小康的基本條件。

此外，總投資20億元的無機粉體環保紙項目也已具備機器設備進場安裝條件。有了支柱產業，納雍實現了資源優勢向經濟優勢的轉變，群眾的小康路正越走越寬闊。

2011年，民革中央還探索建立了東部十省市聯手幫扶納雍工作機制。到現在，參與到畢節試驗區建設的地方組織早已不局限于十個省市，越來越多的民革地方組織把幫扶觸角伸向了這里。

這期間，一大批民革知識分子、企業家和其他社會人士為納雍付出了大量心血。許多民革黨員給納雍群眾留下了深刻印象：河北資深創業教育專家任繼成教授在納雍舉辦了多期致富帶頭人創業培訓班；安順蔬菜種植專家李國瑞一次又一次地趕往納雍，常年為農民進行商品蔬菜種植技術培訓……

教育先行，助力深化改革

“你幾歲了？”“十歲了。”“為什么不回家吃飯？”“家遠。”“中午吃什么？”“沒得吃。”2007年，核桃寨村小學門口的一次對話，包養條件深深震撼了民革黨員、上海新紀元教育集團董事長陳偉志。此后，他帶領集團在納雍建起了包括“3·20教育扶貧項目”、貧困生助學、師資培訓、學校修繕等在內的立體化教育包養感情幫扶體系，累計投入逾千萬元。2013年受幫扶的19名學生全部考上重點大學，在當地引起轟動。

扶貧先扶智，治貧先治愚。民革始終認為，提高人的能力和素質、提升貧困地區自身的“造血”功能才是脫貧的根本出路。二十多年來，民革始終堅持智力幫扶，積極調動各方力量，推動納雍把人口優勢轉化為人才優勢，把各項幫扶工作推向深入。　　

民革中央會同當地中共黨委政府，探索一條教育可持續發展的道路。在核桃寨村，學校校長任村主任，村支書任學校副校長，交叉管理；學校教師白天給學生上課，晚上利用現場授課、遠程教育等手段為村民傳授文化知識，培訓農業技能，普及國家各項惠民政策和法律法規。各類學習培訓在更新村民觀念、提高村民技能方面起到了積極作用，不少參加過培訓的農民成為養殖能手、種植大戶，率先過上了富足的日子。

多年來民革中央還為納雍教育發展爭取總投資達1200萬元的國家貧困地區義務教育工程試點項目，動員社會力量捐資500多萬元新建改建擴建15所希望小學，動員民革中央機關捐款8萬余元資助貧困學生。多年來民革中央爭取資金400余萬元幫助納雍改善衛生條件，牽線北京發景綠色環保工程有限公司投資約60億元建設納雍縣人民醫院。在此基礎上，還幫助納雍爭取中國紅十字會撥款10萬元、省改水辦撥款300多萬元建立改水點126個，受益群眾11.31萬人。經過27年的幫扶，納雍包養網縣GDP已突破30億元，成為全省進位幅度較大的縣之一。

產業扶貧，提升“造血”機能

民革組織蔬菜專家指導實施蔬菜示范種植項目得到當地政府的重視和積極支持。經過幾年努力，蔬菜生產不僅滿足了本縣的需要，還遠銷到四包養網單次川、重慶等地。

根據納雍縣的自然地理環境特點，民革組織專家編寫了《納雍縣主要蔬菜栽培技術》一書，免費發給農民群眾。到2006年，納雍縣已建立8個蔬菜生產專業村，以長溝村為代表的蔬菜生產基地，每畝最高產值達到8000元，戶均收入達2萬元。商品菜種植已經成為納雍農業產業結構調整的重要內容，也成為農業經濟新的增長點。

從提高縣級財政收入到實現農民個體增收，記錄了民革中央25年來幫扶納雍的歷程，也是民革中央面對新形勢包養下扶貧工作做出的思考和轉變。把生態農業產業作為下一步扶貧產業主攻方向，實現貧困地區經濟社會和包養網生態的包養網可持續協調發展，使農民具有“自我造血”機能。納雍人民脫貧致富、同步實現小康的目標越來越近了。

中國包養網單次包養網單次網/中國扶貧在線10月17包養網日訊（記者尚陽） 10月17日包養網評價，國務院新聞辦公室發布了《中國的減貧行動與人權進步》白皮書（以下簡稱《白皮包養書》）。

《白皮書》顯示，婦女、兒童、老年包養金額人、殘疾包養人、少數民族包養價格等特定群體中的貧困人口是扶貧工作的重點對象。2012年以來，中國政包養條件府加大優先扶持政策力度，切實保障這些群體的社會保障權、健康權、受教包養網推薦育權等各項權包養站長利。

貧困婦女權利保障水平不斷提包養網單次升包養網ppt。國家落實《包養軟體中國婦女發展綱要(2011-2包養網020年)》，制定實施保障貧困婦女權長期包養益的政策措施。加強貧困包養地區包養婦女教育培訓，培訓中西部包養網農村婦女200多萬人。實施婦女小額貸款擔保項目及財政貼息政策，促進城鄉婦包養俱樂部女創業就業。開展農村婦女“兩癌”檢查項目，每年為全國1000臺灣包養網萬適齡農村婦女進行免費宮頸癌檢查，為120萬適齡農村婦女進行免費乳腺癌檢查，已覆蓋532個貧困縣。

2011-2包養金額015年，中央彩票公益金投入4億女大生包養俱樂部元，積極開展“貧困母親兩癌救助”。實施“母親安居工程”“母親健康快車”等公益項目，幫助貧困單親母包養親、患病貧困婦女改善生存和發展包養狀況。建包養一個月價錢立完善新型社會救助體系，加大對貧困甜心寶貝包養網包養婦女的保障力度。2015年，全國獲得低保及特困包養網站人員救助供養的居民達7121.5萬人，其中包養女性約2609.4萬人包養網，所占比重為36.6%，基本實現了應保盡保。

包養

中科院武漢植物園獼猴桃專家鐘彩虹（右），現場指導蒲江村民獼猴桃種植技術。王振紅攝

科技先鋒的精準扶貧力量

蒲江模式的巨大成功，讓更多的貧困山區知包養道了科技扶貧的魅力，也讓大家看到了脫貧致富的希望。而這個希望之火點燃者正包養是中甜心花園科院武漢植物包養app園獼猴桃科研團隊。中包養留言板科院武漢植物園研究員、國家獼猴桃種質資源圃主圃主任鐘彩虹，長期堅守在獼猴桃科研開發一線，深入田間地頭，是位產業扶貧工作的“技術先鋒”。

在中科院武漢植物園指導建包養網設的萬畝示范基地——蒲江復包養興鄉國家級獼猴桃標準化核心示范園內，鐘彩虹耐心地指導村民吳蓮英采摘獼猴桃，傳授種植技術。村民夏存明告訴記者，“家里種了60畝獼猴桃，其中40畝‘金艷包養留言板’，出園價3.5元，種了6年；20畝‘紅陽’，出園價9.5元，種了8年。去年‘金艷’收了1包養0萬斤，‘紅陽’收了3萬斤。初期每畝投入3000多元，使用鴨糞，都是有機肥。” 夏存明的女兒夏娟說，“種了獼猴桃后，生活質量提高了很多，家里有四輛車，貨車包養小車都有。包養網”

看著滿園的獼猴桃包養，想起科研人員多年的付出和努力，鐘彩虹有諸多感慨，她向記甜心寶貝包養網者介紹說， 1978年開始，中科院武漢植物園開展了對獼猴桃屬植物長達38年的全面系統研究，不僅建成了國際上最大、最豐富的獼猴桃種質資源圃，在獼猴桃分包養app類學研究、野生資源評價及利用、雜交育種等領域也成為世界公認的獼猴桃研究中心。

在國內的科技成果轉化和科技扶貧的道路上，中科院武漢植物園獼猴桃科研團隊加強與地方政府和各級包養網車馬費企業、合作社的合作，重點在四川蒲江、彭州和都包養app江堰，貴州六盤水市（水城和六包養價格ptt枝甜心花園縣）、畢節市大方縣，安徽金寨、湖南花垣、湖北浠水、丹江口市等。

“十多年來，我們的團隊在全國獼猴桃產區建立核女大生包養俱樂部心標準示范基地12個，涉及8個國家級貧困縣、1個省級貧困縣。我們已將獼猴桃產業遍植在中國大地上，從南長期包養到北，自西至東，足跡遍布四川、貴州、甜心寶貝包養網湖南、陜西、湖北、短期包養福建、浙江長期包養、江西等10余個省份，累計多媒體上課近300次，編寫PPT培訓教案50余份，培訓中層技術人員6000余人次，基層一線田間操作人員4.2萬余人次，獼猴包養網桃新品種‘金艷’、‘東紅’等累計推廣種植面積21萬余畝，配包養金額套新技術累計推廣普及68萬余畝，進入結果期的農戶，包養留言板畝收入1.5-4萬元，十年包養累計包養情婦包養產值100億元以上。” 鐘彩虹自豪地說。

蒲江村民采摘獼猴桃。王振紅攝

蒲江獼猴桃園。王振紅攝

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四川陽光味道果業公司獼猴桃分揀線。王振紅攝包養網

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10月2包養網車馬費7日，重包養網慶市酉陽土家族苗族自包養女人治包養網評價縣包養網dcard銅包養網鼓鄉官塘村木巧小包養條件學內，僅有的兩名學生正在上課。這所小學坐落在官塘村的大山里，是一包養網所包養管道只有包養行情包養價格ptt兩名一年級學生和一名老師的山村小學。據了解，女大生包養俱樂部1包養981年包養網，包養網由于該村木巧小學缺包養少老師，18歲的村民楊進華高包養軟體中甜心花園畢包養妹業前就來到包養網站這里任教包養故事。35年來，他一直堅持待包養在木巧包養小學，多次放包養行情棄下山任教的機包養軟體會包養網單次，堅守包養網dcard在山村小學的講臺上包養價格ptt，并常年維包養女人修學生上學的山間小路。周包養網心得毅 包養軟體攝

在一棟整潔的羊舍中，4只小羊羔依偎在母親的身旁，歡快地“咩……咩……”叫著，羊兒個個長得又肥又壯，農民李慧生趴在羊舍包養網的墻頭看著，不時給他的羊兒添上一把草料，幸福的笑容洋溢在臉上。

這是億利資源集團扶貧工作組在杭錦旗包養網單次巴拉貢鎮國貧戶包養網推薦回訪中包養網看到的景象，億利幫扶的10只母羊下了4包養網只小羊羔，李慧生還短期包養有另外一個身份——貧困戶。李慧包養網車馬費生家里有兩包養網口人，本人因病無法女大生包養俱樂部從事體力包養網心得勞動，女兒包養站長在上大學，全家經包養濟收入微薄，他不止一次地努力想擺脫長期包養貧困，卻無法找到合適的工作，家里的幾畝地收入無法滿足家里的開支，正當全家人對生計發愁的時候，包養軟體億利的“扶貧羊”送在了他們手中，用他們自己的話說：“有了羊，一只包養網站變兩只，兩只變四只，一兩年就是幾十只，一只賣能賣將近包養一千元，這回可是日子有了奔頭了包養網”。在杭錦旗，像這樣的例子有很多。

億利包養網推薦資源集團短期包養為了回饋家鄉父老，助力杭錦包養條件旗包養網脫貧攻堅包養軟體， 2016年8月，為杭錦旗7個鄉包養網比較鎮1222戶國貧戶每戶免費捐贈10只適齡基礎母畜包養，幫助其發展養殖業。億利資源在扶貧包養工作上下足了“功夫”，首先成立扶貧辦公室和工作組，進行充分的走訪，聽取農牧民意見和建議；其次在母羊選取方面，采包養價格ptt用一歲齡、兩歲齡按比例搭配的辦法，確保當年產羔見收益；另外對貧困戶的基礎母羊進行定期跟蹤回訪；后續將在物質幫扶的同時，也推進文化和技術上的扶貧，開展養殖、種植、旅游項目培訓等包養網ppt。

目前，貧困戶領到的扶貧羊進包養網入產羔階段，具初步統包養網計包養條件，僅巴拉貢一個鎮“扶貧羊”產羔已達530只，通過畜牧養殖，貧困戶有望年臺灣包養網底實現脫貧。億利資源集團也會通過改善生態、發展產業，堅持“黨建引領、政企合力、產業帶動、精準扶貧”十六字方針，做包養俱樂部好脫貧攻堅工作，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。（文/賈新星）

原標題：【“雙百三同”蹲點調研】視頻：這個村最漂亮的房子是幼兒園

云包養南網訊（記者賀凱）5月11日，記者來到了瀘水包養市稱桿鄉的排包養意思把幼兒園。當地村民都說，排把幼兒園是包養甜心網包養網村里最漂亮的房子。

　　

大山里的排把幼兒園

幼兒園是村里最美的房子

排把村位于稱桿鄉西南邊，包養感情東與稱桿村接壤，西與高黎貢山相連，南與大興地鄉四排拉多村相接，北與赤耐乃村相包養網鄰，距鄉政府所在地30公里。全村包含26個村民小組，現有農戶571戶1949人，屬傈僳族村寨。

教育資源整合前，排把幼兒園是一所完小。2016年4月，在黨委政府和教育主管部門的支持下，總投資57.6萬元，排把完小改建成幼兒園，去年9月底竣工交付，10月8日正式開學。幼兒園占地809.7平方米，建臺灣包養網筑面積3包養00平方米，招生范圍覆蓋15個村民小組包養網站。排把村幼兒園的開辦，填補了稱桿鄉村級幼兒園”零辦園”的空白。

目前，幼兒園有1名教師，3名學前教育志愿者，在園學生35人，其中中班17人，大班18人。排把幼兒園還配備了2名臨時后勤炊事人員，園內必需的教學設備和游園設備都很完善。

　　

志愿者羅嬙給孩子們上課

山村里最美的一群人

包養網在排把幼兒園，有3名學前教育志愿者，年紀最小的羅嬙只有20歲。羅嬙剛畢業于云南保山包養金額學院學前教育專包養網業。她告訴記者：“我也出生在農村，現在農村有了學前教包養網比較育，可以讓孩子更早學會融入集體。他們普通話也會說了長期包養，也講禮貌了。包養情婦”

記者看到，幼兒園里的孩子們都能用熟練的普通話和包養網老師包養軟體交流，并會禮貌地向老師鞠躬，接包養金額過課本的時候包養網會說：“謝謝老師！”。課間，孩子們都圍著老師一起玩耍。

據了解，像羅包養嬙這樣的學前教育志愿者有很多，他們沒有教師編制，除了一個月2000元的生活補貼外，沒有其他待遇。

羅包養網嬙包養說：“我很多同學都和我一樣在做志愿者。我今年準備考特崗教師，那時候有編制了就好了。”

　　

課間玩耍的孩子們

瀘水的入園率還只有56.44%

排把幼兒園只是瀘水市新建幼兒園中的一所。包養意思目前，瀘包養水全市共有幼兒園58所，學齡幼兒6991人，在園幼兒39包養管道46人，入園率為56.44%，較2015年增長11.54%，增加在園幼兒912人。

截包養網至2017年4月，瀘水市共下達學前教包養站長育項目5包養行情5個，累計投入專項資金4046萬元，建筑面積27151平方米，建設鄉鎮中心幼兒園9所，村級幼兒園46所。“十三五”期間幼兒園將達到95所，至20包養網20年入園率達86.67%，學齡幼兒7500人，在園幼兒6500人，后續還包養需建設37所幼兒園。

中國網/中國扶貧在線迅 記者從中央網信辦網站了解到，為深入貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，進一步落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求，包養近日，經中央網絡安全和信息化領導小組同意，中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦聯合印發《網絡扶貧行動計劃》，要求貫徹落實習近平總書記關于要實施網絡扶貧行動的重要指示精神，充分包養網發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進精準扶貧、精準脫貧。

《網絡扶貧行動計劃》全文如下。

為貫徹落實習近平總書記關于“要實施網絡扶貧行動，推進精準扶貧、精準脫貧，讓扶貧工作隨時隨地、四通八達，讓貧困地區群眾在互聯網共建共享中有更多獲得感”的重要指示精神，全面落實中央扶貧開發工作會議精神，充分發揮互聯網先導力量和驅動作用，凝聚全社會力量，推進精準扶貧、精準脫貧，讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，特制定本包養行情行動計劃。

一、網絡扶貧的總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于扶貧開發重要指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照黨中央包養網國務院決策部署，發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育，為實現“兩個確保”和貧困人口“兩不愁、三保障”脫貧攻堅目標作出應有的貢獻。

（二）基本原則

堅持武裝腦袋、豐富包養網口袋。扶貧扶智齊頭并進，創新“互聯網+”扶貧，幫助貧困人口脫貧致富，提高教育水平，阻斷貧困代際傳遞。

堅持貼近實際、補齊短板。瞄準建檔立卡的貧困人口，因人因地施策，盡快補齊農村互包養網dcard聯網基礎設施建設的突出短板，增強貧困地區內生動力。

堅持系統部署、多措并舉。從網絡設施、移動終端、信息內容、電商平臺、公共服務等方面系統部署、同步推進，建立網絡扶貧信息服務體系。

堅持統籌協調、形成合力。加強網絡平臺建設，匯聚各地區各部門資源，做好與貧困地區產業對接，面向貧困人口實施精準扶貧。

（三）網絡扶貧目標

實施“網絡覆蓋工程、農村電商工程、網絡扶智工程、信息服務工程、網絡公包養感情益工程”五大工程，到2020年，網絡扶貧取得顯著成效，建立起網絡扶貧信息服務體系，實現網絡覆蓋、信息覆蓋、服務覆蓋。寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村，電商服務通達鄉鎮，帶動貧困地區特色產業效益明顯，網絡教育、網絡文化、互聯網醫療幫助提高貧困地區群眾的身體素質、文化素質和就業能力，有效包養網阻止因病致貧、因病返貧，切實打開孩子通過網絡學習成長、青壯年通過網絡就業創業改變命運的通道，顯著增強貧困地區的內生動力，為脫貧摘帽和可持續發展打下堅實基礎。

二、實施網絡覆蓋工程，加快貧困地區互聯網建設和應用步伐

（四）推進貧困地區網絡覆蓋。加快實施電信普遍服務試點工作，推動農村及偏遠地區寬帶發展，縮小城鄉地區數字鴻溝。加大對貧困縣的政策和資金傾斜，優先支持民族地區、邊疆地區、革命老區和貧困地區的網絡覆蓋工程，帶動農村及偏遠地區經濟社會發展和信息化水平提升。鼓勵電信運營商和社會資本通過競爭性招標公平參與貧困村寬帶建設和運行維護。鼓勵電信運營商針對貧困包養地區推出優惠資費套餐，精準減免貧困戶的網絡通信資費。

（五）加快實用移動終端研發和應用。積極引導企業履行社會責任，合理規范采用多種方式支持企業定制研發簡單易用、控制成本的手機及其他終端設備，滿足貧困地區群眾的使用需求。

（六）開發網絡扶貧移動應用程序（APP）。組織開發適合貧困地區特別是少數民族邊遠地區特點和需求的移動APP，涵蓋社交、商務、交通、醫療、教育等行業應用。拓寬和保障移動APP推廣渠道，協調主要應用商店及時上架、重點推薦和免費應用，利用網絡閑置資源做好移動APP宣傳。

（七）推動民族語言語音、視頻技術研發。支持網信企業、科研院所采用合作開發、聯合共建等方式取得維漢、藏漢的語料資源，加快研發維語、藏語分詞系統和維漢、藏漢翻譯系統，消除少數民族群眾使用移動終端和信息服務時的語言障礙。

三、實施農村電商工程，推動貧困地區農村特色產業發展

（八）大力發展農村電子商務。包養網單次鼓勵電商平臺為貧困地區開設扶貧頻道，降低電商平臺與貧困地區的合作門檻，開設特色農產品網上銷售平臺，推進網上“一村一品”產業行動包養站長工程。推動電子商務進農村綜合示范政策向國家級貧困縣傾斜，到2019年，實現對全國所有國家級貧困縣的全覆蓋。鼓勵當地電信運營商、交甜心寶貝包養網通、商貿、金融、郵政、供銷等各類社會資源加強合作，協調有關機構免費提供域名資源，支持地方利用已有資源構建電子商務平臺。健全農村電子商務服務體系，支持各類農村電子商務運營網點積極吸收農村貧困人口、婦女、殘障人士等就業。加快建設完善貧困包養網地區物流服務網絡和設施，支撐貧困地區電子商務發展。

（九）建立扶貧網絡博覽會。鼓勵網信企業、展會企業、物流企業引進互聯網、多媒體、動態數據庫及人工智能等先進技術，開發虛擬會展系包養價格ptt統平臺，搭建國家貧困縣名優特產品網包養意思絡博覽會。支持貧困包養意思縣鄉鎮、企業、農牧民通過網絡博覽會展示和交易當地特色產品。組織發起貧困縣產品眾籌開發和資源眾籌養護計劃。支持貧困地區發展“互聯網+旅游”，引導新媒體開展網上巡禮和巡展活動，加大貧困地區旅游景點和特色旅游線路的公益宣傳力度。分步驟開展美麗鄉村網上行活動，推介貧困地區特色農產品、手工藝品和名勝產品。

（十）推動互聯網金融服務向貧困包養地區延伸。充分發揮互聯網金融普惠、覆蓋面廣、創新能力強的特點，鼓勵信譽好、實力強的互聯網金融平臺和互聯網金融信息服務企業，成立互聯網普惠金融聯盟。組織推薦符合貧困地區發展特點的普惠金融特色產品，探索建立示范點，利用金融輿論引導陣地，加強示范點網上宣傳。及時總結推廣示范點的做法和經驗，拓展群眾投資理財渠道，助力貧困地區群眾生產生活。

四、實施網絡扶智工程，提高貧困地區教育水平和就業創業能力

（十一）開展網絡遠程教育。協調相關資源，支持貧困地區中小學建立遠程教育課室，推動城市優質教育資源與貧困地區中小學的對接。組織各類教育培訓機構，依托現有資源建立面向貧困農村的互包養聯網教育資源應用平臺，提高貧困地區學生教育水平，提升貧困戶生產技能。

（十二）加強干部群眾培訓工作。加強對縣、鄉、村各級干部和農村青年致富帶頭人開展網絡技能培訓，豐富網絡專業知識。加強貧困人口互聯網知識及操作技能培訓。組織電信運營商、電商平臺、終端制造廠商開展面向貧困戶的網絡技能培訓，將培訓內容納入售后服務體系。加強各地區各網站的網絡扶貧技術平臺和人才隊伍建設，提升工作能力和專業化水平。

（十三）支持大學生村官和大學生返鄉開展網絡創業創新。建立綜合服務平臺，支持貧困地區大學生村官和大學生反哺歸鄉創業創新，特別支持女大學生歸鄉創業創新，帶動貧困人口就業增收。面向農村市場需求，加快發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，有效匯聚智力、資金和技術資源。深入實施農村青年電商培育工程、大學生返鄉創業行動，通過技能培訓、金融支持、創建站點、跟蹤服務等方式，支持貧困地區青年電商創業脫貧。

五、實施信息服務工程，建立網絡扶貧信息服務體系

（十四）構建統一的扶貧開發大數據平臺。完善和推廣使用全國扶貧開發大數據平臺。各級扶貧部門利用全國大集中的扶貧開發信息系統開展扶貧對象信息采集、動態管理，以及扶貧資金項目管理，實現扶貧對象精準識別、精準幫扶和精準脫貧。依托政府數據統一共享交換平臺，實現扶貧辦包養網與扶貧開發相關部門的數據共享，推進行業扶貧資源向扶貧對象聚焦。在堅持“全國大集中”建設原則的前提下，各級扶貧部門充分利用扶貧開發大數據開展數據展現和數據分析包養網，推進扶貧開發決策科學化。

（十五）搭建一縣一平臺。鼓勵電信運營商、信息服務商、電商積極開展合作，降低準入門檻和收費標準，支持和幫助貧困縣開設電商平臺或專區頻道。積極引導貧困戶依托電商平臺開網店，促進農產品進城和工業品、農業生產資料下鄉以及休閑農業發展，帶動貧困戶增收獲益。加快推行“互聯網+政務服務”，整合利用教育、醫療、疾控、計生、社保、低保、旅游等已有信息系統和服務資源，構建面向貧困縣的扶貧綜合服務體系。

（十六）完善一鄉（鎮）一節點。充分利用電信運營商、互聯網企業和農業、科技、包養情婦商務、民政等部包養門已有設施及資源，分門別類，包養網綜合編隊，建立結對幫扶機制，為貧困鄉（鎮）建立線上線下互動的信息化綜合服務點。發揮農村社區公共服務綜合信息平臺作用，承接市（縣）電子政務系統功能，支撐醫療、教育、就業、社會、救助等兜底政策落地。建設一批產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的智慧小鎮，發揮輻射帶動作用，促進城鄉一體化協調發展。

（十七）培養一村一帶頭人。在每個貧困村選取有文化、懂技術、會經營的能人及村“兩委”成員特別是村黨組織書記作為網絡扶貧帶頭人，發揮帶頭人的示范引領作用，加強培訓指導，提高信息技能。依托信息進村入戶村級服務站、農村社區綜合服務站等設施，推進農村信息綜合服務。廣泛宣傳黨和政府的扶貧政策，帶動貧困人口參與網絡扶貧行動，實施“一店帶多戶”“一店帶一村”的精準帶貧機制，推廣精準帶貧、扶貧做法與經驗，幫助貧困戶發展特色產業，通過網絡增長生產和經營知識，科學種植養畜，掌握市場信息，拓寬銷售渠道，增加家庭收入。

（十八）開通一戶一終端。采用社會捐贈、公益基金、財政資金補貼等多種方式，在已經通電、擁有大學生村官或科技特派員等具備條件的貧困村，開通綠色通道，為貧困家庭提供一個可以接入寬帶網絡、簡單易用的定制終端。加大對貧困地區重點新聞網站、少數民族語言網站和具有少數民族特色網站的投入支持力度，建立完善貧困地區的信息采集和傳播網絡，定向精準推送信息服務。

（十九）建立一戶一檔案。繼續完善全國扶貧開發信息系統，為每個貧困戶建立及時更新、動態監測的數字化檔案，形成貧困戶致貧原包養網因、收入狀況、生產生活條件、家庭成員等特征的精準畫像。開展對貧困戶從識別到幫扶、脫貧后跟蹤監測的全過程管理，為精準脫貧提供決策支持。

（二十）形成一支網絡扶貧隊伍。充分發揮第一書記、駐村工作隊人員、大學生村官、“三支一扶”大學生、科技特派員、西部計劃志愿者等作用，加強綜合素質培養和網絡技術能力培訓，形成一支覆蓋省、市、縣、鄉（鎮）、村五級體系的網絡扶貧隊伍，推動網絡包養網扶貧行動計劃落地實施。

（二十一）構筑貧困地區民生保障網絡系統。推動政務服務和公共服務向農村基短期包養層延伸覆蓋，優先拓展脫貧急需的生產生活服務功能，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。建立建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口健康卡。組織醫療機構開展遠程醫療服務，探索開展基于互聯網的醫養結合服務新模式，促進解決因病致貧、因病返貧問題。強化生態補償信息服務能力，以信息化支撐完善多元化補償機制和橫向生態補償機制，推動扶貧脫貧與生態補償相結合。

六、實施網絡公益工程，構建人人參與的網絡扶貧大格局

（二十二）開展網絡公益扶貧系列活動。依托中國互聯網發展基金會、中國扶貧志愿服務促進會等社會組織，開展由若干個網民幫扶一個貧困戶的“N+1”網絡公益扶貧活動。在中國網信網、中國社會扶貧網開設“N+1”網絡公益扶貧專欄，在移動客戶端開展網絡公益扶貧活動月，組織視頻網站開展公益廣告插播活動，制作網絡公益扶貧先鋒系列節目。設計推出網絡公益扶貧百家談等解讀傳播項目，充分挖掘網絡公益扶貧的理念內涵，弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵全體網民積極參與，開展各具特色的消費扶貧活動。

（二十三）推動網絡公益扶貧行動。鼓勵和倡導網絡公益扶貧，動員全體網民自愿參與網絡公益扶貧。面向全國征集踐行者故事，進行網絡傳播推廣。組織廣大青年團員、在校學生積極參與網絡公益扶貧，結對子，締結同心圓，通過實施“網絡文明進校園”等活動，加強重點貧困地區校園網絡文化建設。設計相關志愿服務項目，營造良好社會氛圍，推動網民成為網絡公益扶貧的參與者和社會主義核心價值觀的踐行者。

（二十四）實施貧困地區結對幫扶計劃。選取若干國家級貧困縣，組織大型互聯網企業進行結對幫扶，積極承擔社會責任。支持社會組織在網絡扶貧中發揮積極作用，推動社會扶貧組織、互聯網企業成立網絡公益扶貧聯盟，形成合作機制。鼓勵相關互聯包養行情網企業發揮自身的網絡公益資源優勢，有針對性地推出扶貧項目，發動企業員工、合作伙伴以及廣大用戶共同參與，彰顯互聯網行業投身公益事業、踐行社會責任的良好形象。

（二十五）打造網絡公益扶貧品牌項目。依托中國互聯網發展基金會、中國扶貧志愿服務促進會、中國扶貧基金會、中國青少年發展基金會、中國婦女發展基金會包養感情、中國兒童少年基金會、中國人口福利基金會等社會組織，推出一系列品牌公益項目，建立公開、透明的網絡公益幫扶平臺。組織開展資助貧困學生的希望工程“1+1”、希望之星和“圓夢行動”項目，開包養展關愛貧困地區小學生的“愛心包裹”“兒童快樂家園”項目，開展幫助貧困母親的“母親郵包”“母親健康快車”項目等活動。依托騰訊公益、新浪微公益、支付寶E公益、淘寶公益、綠動未來、藍籌網、眾籌網公益等大型網絡勸募平臺，暢通公益參與渠道，通過網絡公益扶貧項目實現建檔立卡對象、特困人員低保對象等貧困人口與廣大網民的對接。

七、加強統籌協調，推進網絡扶貧政策措施落地實施

（二十六）加強組織領導。中央網信辦、發展改革委、國務院扶貧辦牽頭，中組部、教育部、科技部、工業和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、農業部、商務部、衛生計生委、國家旅游局、國家郵政局、共青團中央、全國婦聯、供銷合作總社等部門參加，成立網絡扶貧行動部門協調小組，定期召開部際協調工作會議，研究重大政策、重大工程和重大舉措，督促落實各項任務。建立由網絡扶貧行動部門包養網協調小組統籌，省（區、市）負總責，市（地）縣具體實施的三級網絡扶貧工作機制。各省要按照本行動計劃的要求，制定實施方案，明確責任分工，落實配套政策和資金。各市（地）縣要抓好各項任務的落地實施。各級網絡安全和信息化領導小組要注重發揮統籌協調作用，將網絡扶貧工作擺上本地區網絡安全和信息化工作的重要位置，抓好工作部署、組織推動和督促檢查。

（二十七）選擇部分地區先行先試。在部分省（區、市）組織開展網絡扶貧試點工作，統籌資源，集中突破，邊試點，邊總結，邊推廣，逐步在全國建立網絡扶貧信息服務體系，營造全社會參與網絡扶貧的大格局。

（二十八）加大政策支持和資金保障。制定實施網絡扶貧行動的一攬子政策措施，將網絡扶貧行動有效融入“十三五”國家信息化規劃和脫貧攻堅重點工程包養甜心網。充分利用各類資金渠道，支持開展相關網絡扶貧行動，地方政府完善配套機制。充分發揮中國互聯網投資基金的作用，推動重大項目落地。依托中國互聯網發展基金會、中國扶貧基金會，吸納社會資金，對各地區網絡扶貧重點項目給予支持。鼓勵政府與社會資本合作（PPP）模式，探索網絡扶貧投融資新路徑。

（二十九）加強網絡安全保障。針對農村老人、兒童、婦女為主且對網絡海量信息辨識能力不足的情況，組織第一書記、大學生村官、“三支一扶”大學生、科技特派員、西部計劃志愿者指導貧困地區家庭安全上網。加強農村地區網絡安全管理，規避網絡風險，維護網絡秩序。

（三十）加大宣傳力度。整合信息傳播渠道，建立中國網絡扶貧門戶、微信公眾號，整合地區重點新聞網站，建立貧困地區網絡傳播體系。充分發揮重點新聞網站的宣傳引導作用，創新傳播方式，選擇受眾廣的移動新媒體開展傳播工作，及時傳遞黨的方針政策，及時推送脫貧致富信息，及時向社會傳播網絡扶貧成效，講好網絡扶貧故事，傳播網絡扶貧好聲音。建立反應靈敏、運轉高效、協同發力的聯合處置機制，做好網上評論和輿情引導工作，為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的輿論支持。

（三十一）建立扶貧動態跟蹤監測機制。完善貧困戶建檔立卡工作，提高扶貧開發數據庫管理水平，促進部門間數據共享，形成貧困包養信息數據庫動態維護和精確分析決策模型。利用大數據技術，對建檔立卡貧困戶、低保戶、特困人員信息開展跟蹤監測和統計分析，全面掌握致貧、返貧、脫貧、救助情況，長期準確跟蹤貧困家庭情況，形成扶貧成效動態跟蹤機制，避免假扶貧、扶假貧。

（三十二）加強考核評估與督促檢查。中央網信辦、發展改革委、國務院扶貧辦會同有關部門加強網絡扶貧工作的考核評估與督促檢查。建立工作通報機制，定期通報各地區落實網絡扶貧行動計劃的進展情況，對網絡扶貧工作表現突出的地區、機構和網站給予通報表揚。制定量化評估指標，組織開展第三方評估，形成年度評估報告，并公開發布。

山高路遠，小花老師愿意陪孩子們走一程包養行情

　　小花老師在給孩子們上課。記者 李放 攝

小花老師的老家就在附近的安龍縣灑雨鎮龍堡村，她是個地道的苗族姑娘。工作兩年來，她告訴記者她不后悔自己當甜心寶貝包養網初的選擇，回到家鄉，當孩子們的班主任和語包養女人文老師，感覺孩子包養們包養很需要她，家長們特別尊重信任老師，自己的生活也很充實。

單身的小花老師同樣住在學校，課余時間包養網，她到很多孩子們的家去家訪，基本把附近的村鎮包養軟體都走遍包養app了。每包養網ppt個學生是什么樣的生活狀態，問小花老師，她基本都摸包養條件得比較清楚。

離校最包養價格遠的駱洪飛和駱金林哥倆包養住在泥凼鎮老寨村，8公里的直線距離，中途還要翻閱兩座山。駱洪飛和駱金林告訴記者，小花老師陪他們走包養網回包養甜心網家又走回學校，那是第一次有老師去他們家家訪。

“我比較能走路，剛好就去看看孩子們家里都包養是什么情況。了解到包養網dcard確實有困難的孩子，可以通過好心人的捐助，幫他們渡過眼女大生包養俱樂部前的難關。”小花老師說。

小花老師告訴記者，跟她對孩子們的陪伴比起來，家長們的尊重更讓她感動，有時候，在路上偶遇到學生家長的時候，他們一定把手邊好吃的給你，去學生家家訪，孩子們的爺爺奶奶們即便自己天天吃水煮青菜，也要拿出平時不舍得吃的雞蛋、臘肉招待她。

包養網小花老師的心愿：希望山里的孩子，通過努力學習走出大山去看海

小花老師正在講的課是包養管道《太陽》，這是一篇說明文，課文中提到太陽距離地球有多遠時，小花老師舉例子，咱們班里離學校最遠的同學要走8公里回家，太陽跟包養地球包養故事的距離要遠得多。記者高潔 攝

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在記者看來，城鄉二元結構讓很多農村家長來到城市，為包養網心得擺脫貧困打工奮斗，而留守的孩子包養網不得不獨自面對成長的煩惱。但對梨樹小學的孩子們來說，幸運的是，有像小花老包養條件師這樣的老師們特別關心他們。

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“我愿意盡可能去多陪陪這些孩子，聽聽他們的心事。每個人的路不管容易還是艱難，都要靠自己去走，但是我愿包養一個月價錢意陪他們一程。”小花老師說。

如果多一些像小花老師這樣的老師，山里的孩子們一定能有更多信心、更多機會，走出大山、包養價格ptt看到大海。（來源：新華社客戶端）